Дата публикации: 17.06.2012
Просмотров: 1077

Подождем до осени

Чем у нас должно заниматься Агентство по развитию жилищного строительства, и как его деятельность понимают народные избранники.

Чем у нас должно заниматься Агентство по развитию жилищного строительства, и как его деятельность понимают народные избранники

Сплошная лебеда
 
На прошедшем заседании строительного комитета депутаты Заксобрания обсудили результаты двухлетней работы ОАО «АРЖС Новосибирской области». Как мы знаем, Агентство уже второй год «осваивает» площадку в поселке Ложок, на которой областные власти планируют создать нечто образцовое. Правда, материализация этой светлой мечты почему-то постоянно откладывается. Вначале это знаменательное событие запланировали на декабрь прошлого года, потом сроки отодвинули на май, теперь говорят о конце июня. Депутаты же, повинуясь интуиции, дипломатично предложили подождать до осени.
 
Оно бы все ничего – народ мы терпеливый, подождем. Лично меня смущает другое обстоятельство: при официальном обсуждении работы агентства начинается настоящее вавилонское столпотворение. Невольно создается впечатление, что ни депутаты, ни чиновники, ни сторонние эксперты толком не знают, чем данная организация должна заниматься на практике и за что отвечать конкретно. Выясняется, что по данному пункту у каждого свое мнение и, что называется, свой взгляд.
 
Очень интригующее обстоятельство, скажу я вам. Народные избранники хотят оценить деятельность ОАО «АРЖС», но не могут толком разобраться, какой же деятельности, собственно говоря, от него ожидали. И не найдя общего знаменателя, принимают соломоново решение: «Пусть работаю дальше…». Короче, ждем…
 
Такая благородная работа
 
А что думают о своей деятельности сами руководители Агентства? Если их послушать, то перед нами возникнет образ благотворительной организации, пекущейся об облегчении участи застройщиков, а значит – и нас с вами, простых потребителей. Не корысти ради, а только повинуясь долгу, они создают бизнесу «хорошие условия» для успешного строительства домов. Бизнес, конечно, еще не верит своему счастью. Но это временно. Как считает директор «АРЖС НСО» Юрий Шабусов, строительные компании еще не отошли от кризиса, а потому пока им тяжело работать с Агентством на выдвинутых им условиях (которые де на самом деле просто великолепны). В этом он уверен. Как уверен он и в том, что возглавляемое им акционерное общество не выполняет функций застройщика. Эту уверенность, кстати, разделяют и некоторые члены строительного комитета Законодательного собрания. «Никакие они не застройщики – они должны инженерные сети подводить, инвесторов привлекать» - сказал мне один депутат, имеющий непосредственное отношение к работе Агентства.
 
Чудесная картинка, не так ли? Господа приобретают с аукциона площадку, выплачивают за нее деньги, подводят сети, затаскивают подрядчиков, но они – «не застройщики». Если депутаты всерьез так считают (а вместе с ними и чиновники из строительного министерства), то тогда  «АРЖС НСО» в самом деле придется переименовать в «Благотворительный Фонд НСО». А иначе чего мы от него ожидаем? Если я не ошибаюсь, от застройщика ждут построенных домов со всей надлежащей инфраструктурой. Это значит, что свою работу по площадке в Ложках ОАО «АРЖС НСО» должно завершить тогда, когда эта площадка (напомню – 68 га) будет застроена и заселена. «Да нет же, - слышу я, - их задача – привлечь инвесторов». Хороший расклад. А что, застройщики инвесторов не привлекают?
 
В общем, клоню я к тому, что вот эта хитренькая подмена понятий лишает нас отчетливого понимания того, чем данная структура (существующая, напомню, за счет бюджета) обязана заниматься. Подводить сети? Ну так для этого можно нанять подрядную организацию и проложить сети в рамках муниципального или государственного заказа. Были бы деньги, а подрядчик найдется. На кой ради этого учреждать отельное акционерное общество и накачивать его бюджетными деньгами? В строительном министерстве, например, есть Управление ЖКХ, отдел инженерной инфраструктуры. Им что, такие задачи не по плечу? Есть еще Управление архитектуры и строительства. Разве данная структура не в состоянии работать с проектной документацией и привлекать инвесторов? Или у нас в бюджете денег некуда девать, и власть готова посадить на шею дополнительную организацию с непонятными полномочиями?
 
Чтобы не углубляться в дискуссию, взглянем на официальные формулировки. Заходим на сайт ОАО «АРЖС НСО» (http://www.args-nsk.ru/). Читаем: «Приоритетным направлением деятельности Агентства является реализация проектов комплексной жилищной, в первую очередь малоэтажной, застройки земельных участков, определенных долгосрочной целевой программой «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы».
 
Скажите, граждане: «реализация проектов комплексной жилищной застройки» не входит в деятельность застройщика? Или кто-то думает, что застройка площадок и «реализация проектов застройки» – это не одно и то же? Или «настоящий» застройщик работает без проектов? Для пущей наглядности заглянем и в текст областной Программы по стимулированию развития жилищного строительства: «Одна из основных задач Агентства – создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем льготных категорий граждан путем организации комплексного, в первую очередь малоэтажного жилищного строительства. Первоочередными приоритетными направлениями деятельности Агентства определены: реализация проекта комплексного жилищного строительства на земельном участке площадью 68,7 га в п. Ложки Новосибирского района Новосибирской области».
По-моему, все предельно ясно: «организация комплексного жилищного строительства». Подчеркиваю – КОМПЛЕКСНОГО строительства! В данном конкретном случае речь идет о площадке в Ложках, где – в СООТВЕТСВИИ С ПРОЕКТОМ – должно быть построено не менее 82 тыс. кв. метров жилья на 3,5 тыс. жителей. Вот такой проект, за КОМПЛЕКСНУЮ реализацию которого отвечает ОАО «АРЖС НСО». Другие соображения есть? Пусть депутаты меня поправят, если я чего-то не так понял.


«Доходная» тема

Итак, мы добрались до Ложков. Еще раз обращаю внимание: черным по белому сказано, что Агентство должно данный проект «реализовать». Я полагаю, что значение данного слова все из нас пока еще понимают одинаково. «Реализовать проект» - это значит всё то, что разработано на бумаге, нужно воплотить в материале. Подводка сетей, поиск инвесторов – всего лишь составные части процесса. СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ! Конечная цель – новое поселение со всеми домами и коммуникациями. Двух мнений быть не может.  А иначе с кого перепугу на том же сайте в разделе «Проекты» показан фотоотчет о ходе строительства? На фото мы видим, как возводятся трехэтажные кирпичные дома. Подчеркиваю: данные фотографии фигурируют в качестве отчета о текущей работе по освоению площадки.  

 

Когда-нибудь мы их увидим изнутри… Фото с официального сайта ОАО «АРЖС НСО»
Как вы уже догадались, это те самые «доходные дома», ввод в эксплуатацию которых нам обещают со дня на день.
И вот тут начинается самое захватывающее. «Агентство к этим домам не имеет никакого отношения» - слышим мы голоса скептиков. Господин Шабусов данную версию тоже как будто разделяет. Когда в мае я поинтересовался у него сроками сдачи этих самых «доходных домов»,  то получил лаконичный и недвусмысленный ответ: «Это не в нашей компетенции». Получается, агентство этими домами не занимается, но зато отчитывается ими о проделанной работе! Если сдача «доходных домов» я впрямь не в компетенции Агентства, то с кого тогда мы должны спрашивать? С министерства экономического развития, которое почему-то регулярно держит слово по этим домам? Но вы найдите хоть один документ, где сказано, что в задачу данного министерства входит реализация подобных проектов. Лично я таких документов не видел.

Но это еще не все. С недавнего времени на данной площадке появились льготники, коим выдали участки на безвозмездной основе. То есть ребята там как бы сами себе хозяева – могут строить, могут дурака валять. Кто будет отвечать за освоение этого куска земли? В свете таких перспектив ответственность Агентства за реализацию проекта в Ложках становится еще более призрачной. Теперь оно озабочено организацией продаж оставшихся в сфере своего влияния (назовем это так) участков. То есть ОАО «АРЖС НСО» занимается банальной ПЕРЕПРОДАЖЕЙ земли. Называйте этот процесс «привлечением инвесторов», но суть его от этого не меняется. У нас такими делами на протяжении многих лет занимаются десятки новоявленных «девелоперов» (правда, работают они на свои деньги, а не на казенные). Агентство в этом плане ничего оригинального не предложило: взяли участок за одну цену, чего-то там подвели, а потом начинают перепродавать втридорога. Да и продать-то никак не могут (хотя больше двух лет исправно получают зарплату из областного бюджета). Вот такая у нас «образцовая площадка».

Теги

| малоэтажное строительство | НСО |