Реформа ЖКХ - за собственный счет?

Государство готовится возложить все расходы по капремонту многоквартирных домов на жильцов и местные бюджеты

Государство готовится возложить все расходы по капремонту многоквартирных домов на жильцов и местные бюджеты

11 апреля в Большом зале мэрии Новосибирска состоялось совещание, посвященное «актуальным изменениям» в жилищном законодательстве. Речь шла о реформе жилищно-коммунального хозяйства. Точнее – о продолжении этих реформ в свете предложенного федеральной властью законопроекта. Как выяснилось в ходе мероприятия, это продолжение может оказаться не совсем утешительным для наших граждан – собственников жилья.

Нарастающее напряжение

Мероприятие, как и положено, началось в привычном для таких случаев режиме – неторопливо, протокольно и даже скучновато. Вначале обсудили новые стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Это была информация для тех, кто посвящен во все тонкости вопроса, то есть для профессионалов – представителей управляющих компаний и сотрудников сферы ЖКХ. И те и другие были солидарны в том, что касается ответственности жильцов за состояние общего имущества. Андрей Аркашов, заместитель начальника департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии Новосибирска, посетовал на то, что предложенный на рассмотрение документ эту ответственность не отражает.

Представитель ЗАО «СПАС-дом» Андрей Харламов дополнил, что у нас в стране ответственность собственника только декларируется, «но ее как токовой нет». А крайними, по его словам, как всегда оказываются ТСЖ или управляющие компании. Возражений на эти выказывания не последовало.

Далее перешли к вопросу о минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Как стало ясно из доклада Карима Камалова, председателя комитета по работе с управляющими организациями, минимальный перечень таких работ предполагается расширить. Чем это обернется для собственников квартир, разъяснила директор ООО «ЖКХ Гарант» Ольга Зайцев. Она откровенно сказала, ввиду увеличения обязательного перечня работ ожидается вполне закономерное повышение оплаты. Эта информация вызвала оживление в зале.

Муниципалитету было предложено установить усредненный тариф, чтобы обеспечить порядок в сфере ценообразования на услуги управляющих компаний. В противном случае, напомнили собравшимся депутаты городского Совета, у граждан появится много неприятных вопросов к городским властям.

Затем перешли к самому актуальному – к вопросу о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О фонде содействия реформирования ЖКХ». Вот здесь и произошел кульминационный момент. Выслушав докладчиков, депутаты буквально обратились с воззванием к своим коллегам по поводу этого законопроекта. Председатель комитета по градостроительству Вячеслав Илюхин объявил этот закон «антинародным» и призвал активно и публично против него выступить. В противном случае, предупредил депутат, нас ожидает массовый социальный протест, который захлестнет всю страну. В схожем ключе выступил и депутат Игорь Салов. Представители исполнительной власти от эмоциональных высказываний воздержались, но из их комментариев было понятно, что опасения народных избранников не лишены оснований.

Людей с возу – государству легче

Что так возмутило депутатов в новом законопроекте? Как следовало из доклада председателя комитета ЖКХ мэрии Новосибирска Ильи Сиводедова, с 2013 года Фонд содействия реформированию ЖКХ перестанет предоставлять средства регионам на осуществление капитального ремонта в многоквартирных домах. Пока абсолютной уверенности в том нет, но тенденция федеральных властей «сбрасывать» с баланса собственников жилья уже обозначилась. Схожая картина вырисовывается и в сфере восстановления ветхого и аварийного жилого фонда. Федеральный бюджет будет финансировать такие программы только наполовину, остальное будет осуществляться за счет средств региональных бюджетов. В этой связи региональная власть должна создать свой аналогичный фонд. Отметим, что раньше деньги из регионов на подобные цели перечислялись только по усмотрению региональных правительств. Теперь же – ввиду урезания федерального финансирования – регионы будут создавать такие фонды в обязательном порядке.

Вот именно это обстоятельство, то есть возможный отказ федералов содействовать капитальному ремонту и расселению жителей ветхих домов, и возмутил народных избранников. Участники круглого стола были единодушны в том, что ни у региона, ни у муниципалитетов денег на такие цели не хватит. В одном только Новосибирске 142 многоквартирных дома признаны аварийными. В реальности их еще больше. По капитальному ремонту ситуация выглядит не лучше. По этому поводу депутат Илюхин отметил, что предлагаемый законопроект, перекладывающий бремя капитального ремонта на жильцов, противоречит действующему Жилищному кодексу. Кроме того, он обратил внимание на то, что попытка федеральных властей снять с себя обязанности перед гражданами и взвалить их на регионы и муниципалитеты, возмутительна еще и в том плане, что существующая налогово-бюджетная система не позволяет муниципалам и регионалам отыскивать самостоятельно дополнительные средства. Он напомнил, что в бюджете Новосибирска остается только 16% собранных средств. Как при таком положении вещей можно возлагать на муниципалитеты такое бремя? - вопрошал депутат.

Создавалось впечатление, что «реформируя» систему ЖКХ, федеральный центр действительно преследует только одну цель – сделать данный процесс наименее болезненным для государства. Интересы граждан страны, включая и поставщиков услуг, отходят для федеральных чиновников на второй план. В этом дополнительно убеждает и то обстоятельство, что ряд актуальнейших вопросов - например, проблема неплательщиков, - остается как бы вне сферы внимания законодателя. О проблеме кричат уже не первый год, но на федеральном уровне никаких подвижек в этом направлении не наблюдается. Зато тенденция к урезанию финансирования выражена наглядно. Для простого горожанина, способного в сложившейся ситуации соотнести все «плюсы» и «минусы», возникает в такой ситуации только одна мысль – как можно скорее перебраться «на землю», в собственный дом.

Теги