Прописка: права, обязанности и мифы

Прописка: права, обязанности и мифы На портал «Новосибирская недвижимость.nn-baza.ru» приходит много вопросов, касающихся прописки и прав, которые она дает.

На портал «Новосибирская недвижимость.nn-baza.ru» приходит много вопросов, касающихся прописки и прав, которые она дает.  Часто  высказывается заблуждение - раз я прописан в квартире, то имею на нее какие-либо права.  Сегодня наш разговор обо всем, что,  так или иначе, связано с процедурой регистрации по месту постоянного проживания или временного пребывания. Так юридически правильно  называется, то, что мы привыкли именовать «пропиской».

Определим понятия

Согласно 27 статье Конституции РФ «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Гражданский  кодекс РФ   определяет  «место проживания»   как  « место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».
Статья 2 дает расшифровку месту жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Под специализированными домами подразумеваются общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие.

Под местом пребывания закон подразумевает, к примеру, гостиницу, дом отдыха, больницу или жилое помещение, где вы проживаете лишь временно.

Прописка: обязанность или право?

Понятие регистрации граждан было подробно раскрыто в законе РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
 
Регистрация по месту постоянного проживания или по месту временного пребывания носит уведомительный порядок. То есть вы уведомляете власти о том, что проживаете по такому-то адресу, так как очень часто при обращении в различные службы необходимо, чтобы четко был определен район проживания.
С 1 января 2011 года заявление на регистрацию по месту пребывания  можно подать через интернет. Для этого достаточно на  сайте gosuslugi.ru оформить заявление на регистрацию сроком от 6 месяцев до 3 лет, и через определенный срок получает на руки или почтой  свидетельство о регистрации.

Несмотря на то, что данная  процедура  носит уведомительный порядок, статья 3 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обязывает  граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.  Более того «проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа,  в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей».  ( статья 19.15 КоАП)

Мало кто знает, но даже если у вас есть постоянная «прописка», вы обязаны иметь регистрацию по месту временного пребывания, если вы там находитесь более чем 90 дней.
Кроме этого, если гражданин сменил место жительства, то он не позднее семи дней с момента переезда обязан  обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением. В свою очередь госорган должен провести регистрацию не позднее, чем трое  суток с момента обращения.

Но есть в законе одна хитрость – вы обязаны регистрироваться, но не обязаны быть зарегистрированы. Допустим, вы снимаете жилье, но собственник категорически против вашей регистрации по данному адресу. Как же быть  в этой ситуации, ведь проживание без регистрации это штраф? Очень просто – вы обращаетесь в государственный орган с заявлением о регистрации по данному адресу на основании договора аренды, но получаете отказ в связи с тем, что собственник против. Вы свою обязанность выполнили, и не ваша вина в том, что в регистрации вам отказано. Впоследствии с помощью данного письменного отказа можно обжаловать, в том числе, и протоколы о наложении штрафа за проживание без регистрации.

Какие права дает прописка?

Прописать вас на своей жилплощади может только собственник, но это не дает вам никаких дополнительных прав кроме права пользования и проживания.

Если в квартире несколько собственников, то для прописки в ней иных лиц требуется письменное согласие всех совладельцев. Среди  прочих необходимых документов для регистрации в данном случае обязательным  будет заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение.

В неприватизированном жилье для прописки гражданина, не включенного в договор социального найма, потребуется согласие нанимателя и членов его семьи. Более того в дальнейшем необходимо будет внести в договор найма дополнения в части количества проживающих.

Помните, что собственник может выписать гражданина без его согласия, если на то есть основание. Причин для «выписки» много, и чаще всего, если в деле не фигурируют права несовершеннолетнего ребенка, суд встает на сторону собственника.

К примеру, если в квартире свекрови был прописан зять, в случае развода, свекровь вполне может выписать его с формулировкой – в связи с утратой родственных отношений. Или , если жилец, прописанный  в квартире  по месту постоянного проживания, в ней не проживает, то суд снимет его с регистрационного учета на этом основании. Также, если прописанный- не собственник жилого помещения, нарушает правила проживания, наносит вред жилому помещению, то собственник может обратиться с иском о выселении и снятии с регистрационного учета.

Прописаться без чьего-либо согласия могут лишь сами собственники. Но в тоже время «местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов».

Помните,  если вы не собственник, и в  квартире, где прописаны , сами сделали  евроремонт, права собственности на нее или ее долю, у вас не возникнет. В данном случае вы лишь можете в судебном порядке потребовать возмещения затраченных средств. И то,  суд  может отказать и в этом,  приняв   в расчет, что ремонт вы проводили без согласия собственника.

Кто должен платить за коммунальные услуги

Размер платы за коммунальные услуги зависит от объема потребления этих самых услуг и определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ст. 157 ЖК РФ). Значит ли это, что все прописанные и проживающие жильцы должны равноценно оплачивать расходы? Нет, не значит.
Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а статья 154 того же кодекса говорит - собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги.  Это значит,  если возник долг по коммуналке, то поставщики услуг будут взыскивать его с собственника, а никак не с прописанных граждан. Так, что платить или не платить набежавшую «коммуналку» поровну, дело внутренних договоренностей между собственником и пользователями помещения.

Анастасия Загоруйко

Теги